En la cámara de diputados se debate la iniciativa de Reforma Constitucional presentada por el Poder Ejecutivo en octubre de 2021. La propuesta modifica las reglas que enmarcaron la apertura del sector eléctrico mexicano e incorpora la explotación del litio como una actividad estratégica y de interés nacional.

El debate articula múltiples dimensiones. Por una parte, el Estado busca recuperar el control , a través de Comisión Federal de Electricidad, sobre la planeación y la operatividad del sector eléctrico; lo que implica rediscutir el modelo de mercado que se creó y que inscribe en el marco jurídico que regula el sector eléctrico; por otra parte pone a la viabilidad financiera, técnica y operativa de la empresa pública y, finalmente reabre el debate sobre el sentido de la prestación del servicio público de energía eléctrica. Recordemos que en el proceso de apertura del sector eléctrico, en la mercantilización del servicio y en la instrumentalización de la lógica gerencial se insistió -desde los gobiernos adscritos a la doctrina neoliberal- en despolitizar la actividad de servicio público y en desmitificar el servicio público de energía eléctrica: separar lo político-ideológico, lo técnico-operativo y lo financiero.

El momento es oportuno para revisar el esquema jurídico que apuntaló la apertura y privatización del sector eléctrico nacional. Proceso que se expresó de forma violenta en el cierre de Luz y Fuerza del Centro en 2009 y en la creación de un mercado de trabajo más flexible en el sector eléctrico, incluyendo en las áreas de transmisión y de distribución con las expansión de la terciarización. En este sentido, la lectura de la iniciativa de reforma reclama de una revisión histórica, la siguiente infografía ofrecemos algunas pistas para comprender el largo proceso de disputa por enmarcar la política energética en el interés colectivo.

En el proceso de investigación que hemos desarrollado en el sector eléctrico, nos hemos interesado en los costos sociales de la reestructuración del sector energético, por ahora, en este análisis identificaremos algunos de los puntos que se discuten en parlamento abierto.

Para ello nos apoyamos en el programa de Alceste que permite un análisis estadístico de textos. Haremos rápida revisión de las narrativas que intervienen en el debate parlamentario con el propósito de identificar los ejes de la discusión en curso.

Los insumos son las versiones estenográficas que se integran en cada bloque de discusión: a) El Sistema Eléctrico creado por la reforma de 2013; b)El Papel del Estado en la Construcción del Sistema Eléctrico Nacional; c) Objetivos planteados y resultados de la reforma de 2013; d) Marco constitucional y legal de la iniciativa de Reforma Eléctrica 2021; e) Medio ambiente y Transición eléctrica y f) Tema 6, sin título, aunque orientado a conocer la posición del poder judicial y debatir sobre los derechos de los usuarios, consumidores o clientes de baja y de alta tensión.

Ver sitio web: https://www.diputados.gob.mx/parlamentoreformaelectrica/foros.html